《联邦公务员可比性工资法案》规定"联邦政府公务员必须与同一地区私营企业同等工作性质的职工工资标准一致"，"在同一地区，一定要毫无折扣地体现同工同酬"。
色情产业的统计很多都是隐形数据，无法体现在统计数据上，但有一大部分是体现在投资、消费和地方财政税收上的，扫黄会对上述经济指标产生很大影响，同时客观上增加失业人数。但可以肯定的是，这已经不是一宗简单的社会新闻，俨然已上升至经济新闻。
政策空档：央行四季度货币政策报告有两点值得关注。另外一个高度重视便是"东莞扫黄对宏观经济的影响"。客观上，这对当前经济走势无异于雪上加霜。管清友估计，今年7.5%的目标是可以完不成的。至2013年一季度，国内社会消费品零售总额同比增速由2012年四季度15.2%降至一季度的12.6%，其中商品零售由15.2%降至13.08%，餐饮消费由15.1%降至8.72%。
当然，一部分色情活动可能转入地下或者网络上，这部分是在很难估计。很多研究认为东莞的色情产业规模在500亿左右，至少占当地GDP十分之一。同一时期中，中国社会消费总额从1979年的2千多亿元，上升到2011年约23万亿元。
2、通过提供类似西方企业总部服务的助商活动，帮助企业显著降低市场交易费用。可见，地方政府的发展谋划协调不仅没有抑制市场活力，而是提升了企业的市场行动能力，体现了政府与市场共生互补的良性互动。解决市场规管失灵，只能依靠政府自身的改革。还有重构公司治理机制，实施总裁团队的职业化与市场化等等。
相反，廉政程度较高的新加坡则是依靠自主的制度创新，建设起适合本国国情的反腐体制。为此，中国逐渐建立了长期战略与短期政策相结合的国家发展管理职能，比如打造长期发展战略愿景，制定中期发展规划与产业政策，实施短期宏观调控、市场干预与渐进改革等等。
具体而言，它有以下四大支柱：一是地方政府作为经济主体参与市场竞争，形成了三大市场主体。既然是寡头竞争，行业利润自然高于自然竞争的部门，区别只是在于这种较高的垄断利润归谁所有？如果通过健全国有企业利润分配与国有资本的预算制度，那么资本化的国有企业应该成为社会主义市场经济的产权依托。科斯所说的交易费用主要指企业与企业之间打交道所涉及的成本，比如信息、研究、合约的谈判、签订和执行过程中的各种费用。出路只能在于法治与市场规管。
中央政府的战略领导为国民经济成长打造了支撑性环境 西方政府除了法制与产权保护等公共服务及物品的提供，主要职能就是通过财政与货币政策实施宏观经济干预。目前的问题主要是环保标准的残缺、偏低、滞后，执行过程不力，罚款代替治理。因此，中国财政必须是同时囊括收支损益核算、资产负债平衡与现金流量管理的复合型体系。而改善收入分配的不平等也必然要求专门的收入再分配及其配套的社会福利部门。
这是一个包含了战略性中央政府、竞争性地方政府和竞争性企业系统的三维体制，一个把中央政府的战略领导力、地方政府的发展推动力与企业的创新活力三者有机结合的新型经济制度。而企业投产后形成的增值税、所得税、个税等直接财政收入，加上就业增加和商务关联活动的扩展及其对地方商业、服务、房地产的推动等间接效果，使得地方政府的投资激励超越传统意义上的财政补贴，成为对企业未来收益分享权的某种投资。
但更为重要的是几十年来劳动生产率的持续提高。因而部门官僚主义也就成了现代社会的普遍现象。
随着这一阶段的深入和第三产业的成长，资本产出比例将趋于稳定或微降。改革后头十年，资本产出比为3.38，近十年资本产出比为4.10。因此，解决腐败问题实已成为中国特色社会主义能否最终走向成功的关键所在。在用公共收益权设租寻租、用合法伤害权攫取私利、用助商的管理服务换取灰色收入和官员家庭直接经商等多种形式的腐败行为中，危害最大者当是官员家庭直接经商。就上述解决过剩产能的大问题而言，正是由于中央政府审时度势，及时抓住全球化契机，克服重重障碍果断加入WTO，全面融入全球分工体系，才能有效吸纳了美国消费赤字、财政赤字、贸易赤字所提供的国际超级购买力，从而为中国经济的超常投资与增长创造了额外市场，使中国的经济增长得以避免常规市场经济中必然存在的周期性经济危机，在1994年后的近二十年中持续高位运行，缔造出超常规增长与超低经济波动并存的奇迹。三是包含中央与地方政府的分级资产负债管理体系，形成了超越西方公共财政的复合型国家理财。
进入专题： 中国经济 体制创新 政府再造 。而且，在全球化的现代产业体系下，古典自由主义者心目中的小政府也根本无法存在。
这标志着中国的国家经济职能大大超越了西方过去的守夜人和被动式宏观调控者的角色定位。日本从1980到2010年的此本产出比为14.69，其中2000年到2010年更是高达37.16。
但是，企业超常投资在提高经济增长率的同时，也必然带来生产能力相对过剩，在正常市场环境下，必然导致生产过剩的经济危机。毋须讳言，在产业政策、短期宏观调控及市场干预等具体操作层面，存在着诸多失误与需要解决的机制与流程问题。
目前，普查地方政府负债规模非常必要。以中国今日的发展水平，提高环保标准，降低污染程度，尽快恢复生态环境的质量，确实已是当务之急。就是说，这部分财政收入不再是简单的税或费，而是投资带来的收益。这就使得地方政府既是国家政治科层中的一个层级，又是具有投资与发展功能的市场竞争主体，从而成了维护市场（Market-preserving）的学习型组织。
但是，高投资带来的是高增长，而不是高浪费。其实，如果和现实中西方大国的政府比较，中国政府规模是否过大？虽然媒体言论对此不容置疑，但是实证研究表明，现实正好相反，中国公务员相对规模显著小于国际平均水平，尤其低于发达国家水平。
而在中国特色市场经济条件下，由于国有资本和国家理财的存在，为抵消财产权对收入分配的负面作用提供了独特的优势。横向比较，这一数据并不高于一些发达国家，美国自1965年至2010年的资本产出比是5.29，其中2005年到2009年受金融危机影响，更是达到22.64。
就垄断经营而言，同样是经济规律使然。四是通过把国家顶层发展战略、中期发展规划与产业政策和短期宏观调控相结合，形成了分层整合的国家发展管理体系，从而超越西方常规市场经济中的被动式宏观干预。
从单位发电的煤耗、单位钢铁的电耗、单位水泥的能耗、主要工业产品的消耗，乃至单位发酵产品的酒精消耗等等，都在持续显著下降。本人研究揭示，中国经济三十四年高达9.8%左右的年均增长中， 大约7%来自市场经济常规经济增长，其余2.5%则源自中国特色市场经济所引发的超常增长。这方面既要改革，更多是要建构，急需研究变动中的现实，提炼理论与政策，引导中国新型国家财政体系的形成与完善。现代城市化基础上的公民社会的运行，又需要民政、教育培训、医疗卫生等社会公共服务。
综上所述，目前存在的各种弊端与问题，或是中国当前发展阶段的伴生现象，或是市场经济运行的内生结果。由于地方间横向竞争，地方政府又必须在实践中学习管理发展。
而地方领导与中央部门官员之间具有经历、经验、话语诸方面的共同性与职位可互换性，使得其可以比企业家更有效的化解部门官僚主义。不但解决不了腐败问题，而且可能导致政府体系的运转失灵。
但是，二者皆非国企之过。要避免生产过剩，必然需要创造额外的宏观需求，而这就涉及中国中央政府的战略拓展功能了。
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